标题：文摘：发改委在等什么

作者:邓聿文

在国际油价暴跌、国内民营加油站掀起“降价潮”的压力下，两大石油巨头也终究不能漠视民众的降价呼声。据报道，中石油已在湖北以及山东的淄博市悄然降价，而中石化也在湖北展开了针锋相对的降价行为。

尽管相对民营加油站每升最高0.74元的降幅来，上述两地汽油和柴油价格每升只降0.05元和0.07元，像是在牙缝里挤出一点汁，也尽管中石油和中石化否认这是全线降价，但两巨头旗下部分加油站的降价行为，说明坚冰一块的价格垄断也开始在打破缺口。

自从国际油价于7月11日触摸147美元的历史高点后，便反转直下，四个多月的时间，降幅竟接近七成，盘中最低曾跌破每桶60美元的关口。应该说，这么巨大的而且是较长时间的跌幅，国内成品油的价格也相应有所表示才是，哪怕降幅没有国际油价这么大。

但油价迟迟不下降，无非是两个借口。一是怕国际油价重新攀上高位，所以价格主管部门要再等等，这一等就等了快五个月，国际油价并没有反弹。为什么国际油价在未来一段时间不可能有大的反转？原因就在于，这次油价暴跌的背景是全球性的金融危机和经济衰退，从而导致对未来石油的需求大幅下降。这一情况也影响到中国。山东等地的加油站之所以自行降价，原因就在于宏观经济环境偏弱，当地部分工厂卡车已停运，致使周边加油站的成品油特别是柴油销售形势不旺。如果价格主管部门和一些石油专家看不到这点，太不应该，看到这点而不调价，就涉及到第二个借口，即所谓石油公司上半年亏损太多的问题。

石油公司的亏损似乎冠冕堂皇，它们的半年报也显示了这一点。但是，石油公司真的亏损吗？我曾给亏损喊得最响的中石化算了一笔账，加上国家的补贴、进口退税以及人民币升值带来的实际支付减少，中石化在上半年正好盈亏平衡，下半年随着国际油价的持续暴跌，将会重新走上过去的暴利之路。事实上，亏不亏损市场最有发言权。两大石油公司就算亏损，有民营油企亏得厉害吗？上半年倒闭了几千家民营加油站，但一旦国际油价回落，它们马上就竞相降价，难道它们不想借助国家还没降价的时机维持现有价格从而弥补上半年的亏损吗？

所以，问题不在于亏不亏损或者亏损的幅度有多大，而在于市场有没有竞争，在于国家调控油价的目的是什么。在中国经济已进入到保增长的阶段，过高的油价不仅对消费者不利，对整个经济的增长也有害。即使对石油公司自己，也无好处。中石化内部人士就坦承，高油价虽然会带来利润，但却减少需求，增加库存，若需求持续下降，油卖不出去，增加库存费用不说，又何谈利润？